督导简报
（2016年第3期）
河南医学高等专科学校教学督导室编 2016年7月7日
内 容 导 读
◆教育部 | 今后高职教育创新发展的6大重点举措………1
◆袁贵仁：2016年提高教育质量四项重点任务……………13
◆高职教育内涵发展的未来………………………………16
◆教育新理念与“十三五”中国教育的生长点①…………26
◆2015～2016学年第二学期15～19周教学督导工作小结…31
◆督导员听课掠影……………………………………………39
教育部 | 今后高职教育创新发展的6大重点举措
教育部职业教育与成人教育司聚焦职教
一、近年来高职教育改革发展总体态势
近年来，高等职业教育快速发展，年招生数、在校生规模稳中有升。2010年全国独立设置高职学校1246所，招生数310万人，毕业生数316万，在校生数966万人。到2015年，全国独立设置的高职院校达1341所，招生数348万，毕业生数322万，在校生数1048万，占到高等教育的41.2％，全年为社会提供技术培训超过2000万人次。高等职业教育已成为高等教育的半壁江山，为适龄青年提供了进入高校学习并掌握就业技能的机会，对高等教育从精英阶段进入大众化阶段发挥了重要作用。
二、近年来提升高职教育质量的重点举措
一是建设示范院校引领战线发展。2006年，教育部、财政部启动实施国家示范性高等职业院校建设计划，中央财政资金投入45.5万元，引领带动地方财政投入89.7亿元、行业企业投入28.3亿元，分两批支持200所示范（骨干）高职院校重点建设了788个专业点，使建设院校办学条件、教学质量明显改善，综合实力显著提升，引领带动了高职教育整体发展，提高了高职院校的社会美誉度和影响力。
二是加强专业建设服务产业升级。2011～2013年，教育部、财政部联合实施“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目，围绕现代农业、制造业发展重点，战略性新兴产业、生产和生活性服务业等重点领域和地方经济社会发展需要，投入中央财政资金40亿元，带动地方政府、行业企业、高职学校投入34.28亿元，支持全国977所独立设置公办高职院校建设了1816个重点专业点，惠及全日制在校学生近90万人。
三是打造实训基地强化实践教学。2010～2013年，中央财政共投入16.667亿元，实施职业教育实训基地建设项目，支持715所高职院校建设了910个实训基地，引导项目院校积极探索校内生产性实训基地建设的政校企合作新模式，推进工学结合的人才培养模式创新，带动“教、学、做”一体化教学模式改革，提高了学生实际动手能力，形成了一批集教学、科研、培训、技术服务等功能于一体的职业教育实训基地，为高素质技术技能人才培养提供了硬件保障。
四是加强研修培训提供人才支撑。2008年底，教育部、财政部设立“高职院校领导海外培训项目”，2010～2015年间共组派46个培训团组550余人次赴海外研修，拓展了高职院校领导的国际视野，拓宽了高职院校管理人员和骨干教师海外培训学习渠道，增加了中外职业院校交流合作的机会。2011年，教育部、财政部启动实施高等职业学校专业骨干教师国家级培训计划，投入中央财政资金4.375亿元，完成培训项目2296个，培训骨干教师37945人次，有效促进了各地建立和完善高职教育教师培养体系，促进高职院校科学制定师资队伍发展规划，形成了国家、省、校三级高职教师素质提高体系。
五是推进教学工作信息化和优质资源共建共享。2010年,启动实施职业教育专业教学资源库建设项目，投入中央财政资金3.8亿元，建设了由71个专业教学资源库、1个民族文化传承与创新资源库（共8个子库）和1个学习平台组成，覆盖全部19个高职专业大类的资源库建设体系，建成各类多媒体资源71万余条，资源总量达15.8TB，注册学员达92万余人，累计访问量超过1.5亿人次，构造了跨时空集成的教育资源和教学环境，促进了教与学、教与教、学与学全面互动的专业教学模式改革。2011年，启动实施高职国家精品开放课程建设项目，以量大面广的公共基础课、专业基础课和专业核心课为重点，到2012年共立项建设了776门高职国家精品资源共享课，为高校师生和社会学习者提供了反映课程教学思想、教学内容、教学方法、教学过程的核心资源，构建了适合在校学生及社会学习者在线学习和交流的网络学习环境。
六是深化考试招生制度改革。2013年，教育部《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》提出，逐步使高等职业教育考试招生与普通本科考试分离，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学生提供多样化入学形式。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》进一步要求，2015年通过分类考试录取的学生要占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。据统计，2015年高职分类考试招生数达到170万人，首次超过高职招生计划总量的50%。
七是落实生均经费制度健全稳定投入机制。2014年，教育部配合财政部门出台了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》，要求地方政府主导，建立完善所属公办高职院校生均拨款制度，到2017年，各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。截至2015年底，全国所有省份均建立了高职生均经费制度。高职奖学金覆盖近30％学生，助学金覆盖25％以上的学生。
八是构建教育内部保证与教育外部评价协调配套的现代职业教育质量保障机制。
完善督导评估。2008年教育部印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》，在全国开展第二轮高等职业院校人才培养评估（简称高职评估），依托“高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台”，推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会广泛参与的教学质量保障体系。2016年，国务院教育督导委员会办公室印发《中等职业学校办学能力评估暂行办法》《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》，按照统一标准、统一程序、客观公正、注重实效的原则，委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告，运用测量工具进行分析评估，形成国家评估报告。
建立职业院校教学工作诊断与改进制度。2015年，教育部印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）和《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函〔2015〕168号），构建职业院校教学工作内部诊断改进制度，适应管办评分离的政策背景，进一步完善职业教育内部质量保证制度体系和运行机制，强化职业院校落实第一质量主体责任，推动教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责，持续提高技术技能人才培养质量。
健全高等职业教育质量年度报告制度。2012年以来逐步建立和完善了高职院校、省质量年度报告制度，委托第三方逐年发布国家高等职业教育质量年度报告，已经形成了国家、省、学校三级发布体系。国家高职质量年度报告围绕“学生发展是根本，学校工作是重点，政府推动是保障，服务地方是特色”四个维度，向社会展示高职教育建设成效和问题，体现担当社会责任、接受社会监督、持续改进教育质量的决心和信心，成为展示高职质量的窗口，有效提高了高职教育的社会公信力和认可度。
三、高职教育质量稳步提升的主要表现
一是专业设置渐趋合理。一直以来，高等职业教育主动适应区域经济社会发展需求，不断调整优化院校布局和专业结构。2015年，教育部《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》（教职成〔2015〕10号）修订印发，保持19个专业大类数目不变、排序和划分有所调整，将专业类由原来的78个增加到99个，专业总数由1170个调减到748个，同时列举了746个专业方向。调减后的一、二、三产相关专业数比例为6.8∶39.4∶53.8，与当前国内生产总值比例基本吻合，更加适应现代产业发展的新要求，更加契合高职教育人才培养目标定位，更加强化以促进学生就业为导向，更加注重技术技能人才系统培养，更加强调专业设置动态调整机制完善。
二是产教融合不断深化。制定了《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》等文件，完善相关制度，推动职业院校和行业企业合作育人、共赢发展。调整重组62个职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济各行业门类，形成了行业指导职业教育发展的有力载体。积极开展产教对话活动，自2010年以来累计举办70余次，深化了产教对接与合作。推动并联合机械、有色金属、供销、水利等行业，分类制订专项政策。推动校企联合实施教育教学改革，共同制定培养计划，共同开发课程教材，共享师资资源，共建实训基地，共担学生就业。全面启动实施现代学徒制试点，遴选确定165家单位探索“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的模式，促进企业深度参与职业教育。推进职业教育集团化办学，鼓励多元主体组建职业教育集团。丰富校企合作形式。指导组建了职业教育校企一体化办学联盟等协作组织；举办全国职业院校技能大赛，由行业组织牵头设计，企业全面参与实施。
三是师资队伍持续优化。“十二五”以来，高等职业学校教师队伍实现持续快速增长，总规模达到63万人,专任教师达到43.66万人,“双师型”教师占比已接近40%，兼职教师达到13万人。依托高等学校、职业院校和大中型企业建立了93个全国重点建设职教师资培养培训基地，8个全国职业教育教师专业技能培训示范单位和10个全国职业教育教师企业实践单位。职业院校教师素质提高计划中专设高等职业学校教师企业顶岗实践项目，每年组织5000名高职教师到企业实践，示范带动地方支持职业院校教师到企业实践。2016年，教育部等七部门印发《职业学校教师企业实践规定》，明确了职业学校教师企业实践内容形式、组织管理、保障措施、考核奖惩的具体要求，为职业院校教师定期到企业实践、提升实践教学能力提供了制度保障。
四是就业质量逐年提高。据麦可思调查报告数据显示，2010-2013年高等职业院校毕业生毕业半年后的就业率呈增长态势，2013年开始稳定在91%左右。2010～2015年高职毕业生毕业半年后平均月收入增长趋势明显，2015年比2010年月收入提高59.1%。2015年高职理工农医类毕业生中有65%从事的工作与专业相关，自2011年以来，高职毕业生专业相关度保持稳定。
四、“国家示范性高等职业院校建设计划”实施成效
为大力发展职业教育，全面提升高等职业院校服务经济社会发展的能力，2006～2015年，教育部、财政部联合实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”。该计划分两期实施，中央财政累计投入专项资金45.5亿元，拉动地方财政投入89.7亿元，行业企业投入28.3亿元，支持200所国家示范（骨干）高职院校在制造、建筑、能源化工、航天航空、交通运输、电子信息、农林牧渔、医疗卫生和服务业等领域，重点建设了788个专业点。
该计划的实施，有力提升了项目院校的办学实力、管理水平和培养质量，为高等职业教育创新发展发挥了示范引领作用。一是人才培养质量持续提升。据调查，项目院校2014届毕业生的雇主满意度为91.12%；半年后毕业生就业率为93.7%；半年后平均月收入3312元，较2011届增长21.41%；毕业生自主创业比例3.7%，较2011届增长0.5个百分点。二是服务区域产业发展能力明显增强。2014年项目院校为企业提供技术服务收入累计超过10亿元，校均超过520万元；横向科研经费到款额校均410万元；毕业生留在当地就业的比例达65.52%；非学历培训收入校均499万元，公益性培训服务校均超过2万人日。三是产教融合、校企合作深入开展。项目院校合作企业总计超过5.5万家，校均超过280家；生均教学仪器设备值将近1.5万元；行业企业兼职教师与专业教师比基本达到1:1，专业双师素质教师接近75%，兼职教师总数超过16万人，专任教师企业实践人均26天/年。四是政府服务不断优化。一些地方政府实施企业支持职教地方税收优惠、实习实训安全责任分担等政策，健全教师专业技术职务评聘办法与培训、顶岗实习工伤保险补贴等制度；全国31个省（区市）均建立了高职生均拨款制度，部分地方还出台了高职学生企业实习财政补贴经费等制度。五是专项拉动作用明显。中央财政专项投入45亿元，拉动地方财政、行业企业分别投入90亿元、28亿元，2015年项目院校生均财政经费校均1.3万元。
在该计划带动下，各省先后建设了281所省级示范（骨干）院校，中央和地方两级优质高职院校数达到全国高职院校总数的40%，优质高职院校的创建范围不断扩大。示范骨干校建设的经验和做法由点到面、不断扩大，逐渐上升为制度，持续推动学校的改革与发展。“十三五”期间，教育部将主动适应国家重大战略对高等职业教育提出的新要求，着力推进职业教育产教融合，努力建成一批更高水平的职业院校和骨干专业。
五、今后一个时期高职教育创新发展的重点举措
未来一段时间高等职业教育要坚持问题导向，直面发展难题，总结各地实践经验，规划设计系列政策制度和任务项目，进一步优化结构，加快完善发展机制，提升发展质量，提高服务国家发展战略的能力。
（一）服务国家战略
一是适应需求，要对接技术进步、生产方式变革以及社会公共服务的需求，同步规划职业教育与经济社会发展，动态调整院校布局和专业结构。二是服务区域，要支持学校集中力量办好区域经济社会发展需要的特色优势专业（群），深入推进地市级综合改革试点，探索东中西部合作机制，为京津冀一体化、长江经济带等发展作贡献。三是重在创新，要将培养学生的创新意识和创新思维融入教育教学全过程，促进专业教育与创新创业教育有机融合。四是面向世界，要主动发掘“走出去”企业需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才，在境外开展职业教育。五是办出特色，各地要支持建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质高职院校，争创国际先进水平。
（二）深化改革创新
一是落实考试招生改革，要规范实施“文化素质+职业技能”的考试招生办法，系统培养技术技能人才。二是坚持培养模式改革，要深入探索实施“现代学徒制”人才培养，及时总结经验加以推广。三是推进学习成果转化，要探索普通本科高校、高职院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转移与认定，建立学分积累与转换制度。四是探索办学模式和办学体制改革。
（三）聚焦内涵建设
一是坚持立德树人，要将人文素养和职业素质教育纳入人才培养方案，内化于心、外化于行，促进职业技能培养与职业精神养成相融合。二是推进专业、课程和教材改革，要加快修订专业标准，切实推进“五个对接”。三是加强教师队伍建设，健全专任教师培养培训制度，加强以专业技术人员和高技能人才为主的兼职教师队伍建设，完善高职教师专业技术职务评聘办法。四是加快推进信息化，加快落实职业院校数字校园建设标准，推进职业教育管理信息化，以信息技术改造传统教学，切实加强优质资源建设。
（四）校企深度合作
一是组建职教集团，要鼓励中央企业和行业龙头企业、行业部门等牵头组建职教集团，开展多元投入主体依法共建改革试点；支持有特色的高职院校以输出品牌、资源和管理的方式成立连锁型职教集团。二是加强技术技能积累，要支持高职院校与企业深度合作，加强应用技术的研发能力，提高技术服务的附加值；加强民族文化、民间技艺的传承发展和人才培养，努力发展成为国家技术技能积累与创新的资源集聚地。三是开展职工培训，要探索创新校企合作办学、合作育人、合作发展的协调机制，为职工继续教育和职业生涯可持续发展提供更多机会。四是服务社区，要发挥高职院校资源优势，向社区开放服务，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。
（五）完善治理结构
一是完善院校章程，要按要求完成职业院校章程建设，健全以章程为统领规范行使办学自主权的制度体系。二是完善决策机制，要推动高职院校设立有办学相关方代表参加的理事会或董事会机构，探索设立校级学术委员会，根据条件设立校级专业指导委员会。三是推进分类管理，要编制“高等职业学校建设标准”，鼓励高职院校办出特色。四是强化质量监控，要发挥学校的教学质量保证主体作用，完善质量年度报告制度；放管结合、优化服务，分类推进高职院校教学工作诊断与改进。
（六）扩大对外开放
一是完善对话机制，加强与职业教育发达国家的政策对话，引进优质资源助力高职更好发展。二是制订援助政策，研究制订职教援助发展中国家的渠道和政策，鼓励示范性和沿边地区高职院校吸引境外学生来华学习并不断扩大规模。三是参与国际事务，积极参与职业教育国际标准与规则研制，推动职业资格框架互认，提高国际话语权。四是开展国际办学，配合“一带一路”战略，为周边国家培养培训熟悉中华传统文化、当地经济发展急需的技术技能人才，提升我国职业教育软实力。
六、推进高水平高职院校办学水平再上新台阶
一是加快推进优质学校建设。2015年教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015～2018年）》（简称《行动计划》）指出，到2018年支持地方建设200所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校。北京、天津、浙江等30个省份《行动计划》落实方案明确将“优质专科高等职业院校建设”列入实施项目，今后三年预估投入63.65亿元建设313所优质学校。项目实施完成后，教育部将根据项目实施方案和实际建设成效，对建设结果进行检查认定。
二是实施职业教育产教融合工程规划项目。2016年，国家发展改革委、教育部和人力资源社会保障部联合发布《关于编制“十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案的通知》，启动实施职业教育产教融合工程规划项目，“十三五”期间拟投入50亿元，支持100所左右高职院校深化产教融合、校企合作，加快建设现代职业教育体系，全面增强职业教育服务经济社会发展能力。
来源： 教育部
2016年6月29日
袁贵仁：2016年提高教育质量
四项重点任务
2016年四项重点任务：
——落实立德树人的根本任务
——加快教育结构调整
——下大功夫抓好教育公平
——提升办学要素水平
2016年全国教育工作会议15日在京召开。会议强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，以加强法治为可靠保障，以党的领导为坚强保证，加快推进教育现
代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。
教育部党组书记、部长袁贵仁作工作报告。他指出，2015年教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面从严治党主体责任，构建育人新机制，深化考试招生制度改革，推动高等教育多样化发展，加强教师队伍建设，完善教育经费保障机制，转变教育治理方式，推进教育对外开放，为“十二五”时期教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的十八大以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶；教育公平政策体系基本建成，人民群众获得感不断提升；教育内涵发展稳步推进，质量标准体系逐步健全；教育改革有序展开，教育活力持续增强；教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提升；教育系统党的建设全面加强，持续保持和谐稳定良好局面。第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家教育差距进一步缩小。
袁贵仁强调，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我们要牢固树立、全面贯彻五大发展理念，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。要实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要把促进人的全面发展、适应经济社会发展需要作为根本标准，提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。
袁贵仁指出，2016年是“十三五”开局之年，教育系统要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，牢牢把握提高教育质量的重点任务。一是落实立德树人的根本任务。要坚定不移加强理想信念教育，千方百计促进学生身心健康，多种形式提高学生实践能力。二是加快教育结构调整。要发展普惠性学前教育，普及高中阶段教育，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，推进世界一流大学和一流学科建设，推进全民继续教育。三是下大功夫抓好教育公平。要精准帮扶困难群体，加快改造薄弱学校，全面提升中西部教育。四是提升办学要素水平。要提升教师队伍整体素质，加快推进教育信息化，依法保证教育投入稳定增长。袁贵仁强调，提高教育质量必须坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。要深化“放管服”改革，紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，支持和规范民办教育分类发展，深化高校科技体制改革，提升教育对外开放质量和水平，全面加强依法治教。
袁贵仁强调，要切实担负从严治党主体责任，全面加强党对教育的领导。坚持把思想理论建设放在首位，不断强化基层党组织整体功能，持续推进党风廉政建设和反“四风”工作，着力营造风清气正的教育政治生态。要在抓紧抓小抓细抓实上下功夫，以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。
教育部党组成员出席会议。各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市教育部门和直属高校领导班子成员，教育部机关处级以上干部、直属单位负责人在主会场和分会场参加会议。
来源： 中国教育在线
2016年1月19日
高职教育内涵发展的未来
尹绪忠
理顺理论和决策的关系，强化顶层设计与规划，是高职教育内涵发展的当务之急。
仅有专业“躯体”，道德精神不足，无异于行尸走肉。
高职教育，解决就业，只是最低要求。
高职学生大学期间，身心逐步成熟的同时，要化育精益求精的工匠精神。
科研能力是硬实力，服务态度是软实力，内涵建设必须硬软兼顾，协同共进。
从大学的象牙塔里走出来，开门办学，开放发展，全面服务，紧跟新常态，适应新常态，引领新常态，增强高职院校的贡献率、知名度、美誉度，是高职教育内涵发展的真正未来。
党的十八大以来，高职教育内涵发展越来越成为业界热议的话题。尤其是2014年，全国职业教育工作会议召开，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），教育部等六部委发布《现代职业教育体系建设规划（2014～2020年）》（以下简称《建设规划》）；2015年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015～2018年）》（以下简称《创新计划》）和《职业院校管理水平提升行动计划（2015～2018年）》（以下简称《管理计划》），教育部、国家发展改革委、财政部颁布《关于引导部分地方本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着高职教育驶入内涵发展的轨道。内涵发展是相对外延发展而言的。外延主要看投入、规模、速度、人数、学校、就业率等数量指标，内涵则注重结构、效率、效益、成长性、满意度、教学水平、社会评价等质量指标。从外延发展到内涵发展，是个系统工程和历史过程，包括理念的变革、思路的转向、方式的转型和层次的升级等多个方面。要使高职教育内涵发展，必须解放思想，面向未来，虚实结合、以虚促实，总结经验教训，廓清认识误区，树立并落实正确的教育观、发展观和政绩观。
理论是源，决策是流
理论和决策谁先谁后，反映的是一种理念。高职教育在我国是新生事物，其概念在上世纪末才成形，虽然起步晚，但是进展快。一些高职院校领导，特别是新办院校，凭经验想当然，忽视理论，满腔热血，急于求成，仓促上马，贪大求全，往往事与愿违，发展难以为继。理顺理论和决策的关系，强化顶层设计与规划，是高职教育内涵发展的当务之急。
理论是拿来尊重的。理论与决策的关系，本质上是理论和实践的关系。理论和实践的辩证关系，本来不是个问题。理论来自实践，高于实践，指导实践，推动社会实践进程波浪式向前，人类认识社会螺旋式上升，是马克思主义认识论的基本观点。整个高职教育也好，实现高职教育内涵发展也罢，须臾也离不开科学理论的指导。
理论指导，研究为上。第一，分析、判断当前形势。换句话说，就是广泛深入地调查研究。我国高职教育不到20年，学校数量远超本科院校，在校生规模占据半壁江山，为实现高等教育大众化、职业教育现代化发挥了决定性作用。内涵发展是指导思想的转轨，从讲数量到讲质量，由比规模到比效益，是产业结构调整的外部环境和高职井喷式增长的纠偏要求使然。如何适应新形势，研究新情况，探讨新思路？答案就是，只有正确的调查研究才有发言权。
第二，认识、把握高等教育规律，亦即了解高教潮流和大势所趋。规律教人敬畏。规律是事物之间内在的有机的必然的联系，不以时间、地点和人的因素为转移。高职教育是有自身规律的，要有办学宗旨、人才培养目标、专业设置、课程配备、师资结构、社会服务、教学评估、校企合作，等等。除了高等教育的普遍规律外，高职教育也有职业教育的特殊规律，是高等教育和职业教育的融合。高职教育姓“高”、名“职”，是跨界的。认识规律、把握规律要循序渐进、步步为营，不能一蹴而就、一劳永逸。
第三，回应、担负人民的重托，即顺应民心所向，赢得社会承认。高职学生是高考录取的最后批次，“兜底”教育是高职的职责。大众化、个性化和自然人、社会人是两对矛盾，办人民满意的高职教育，就是要把大众化和个性化有机融合，培养对社会有用的人。名牌大学是“高进高出”，高职教育是“低进高出”。“低进高出”责任重，需要更大的投入（情感）、更多的支持（道义）和更艰辛的付出。形势、规律、民意，如立体坐标的三大维度，决定高职教育的定位，是每所高职院校决策时必须遵循的依据。
当然，理论研究不是理论指导的全部，理论指导决策、推动发展，除了研究，还要加强理论学习，读些经典原著，精而管用，做到用理论知识武装头脑，立场坚定，观点鲜明，方法灵活，让读懂经典成风气，运用理论成习惯。高职教育内涵建设路途中，理直，气才壮；源远，流才长。理论的源头源源不断，决策和发展才会奔流不息。
专业健身，文化铸魂
满足地方（行业）紧缺性高素质技术人才需求，是高职教育服务社会的使命。培养什么样的人，怎么培养人，由需求方（企业、行业）和供给方（学校）一起决定。专业教育和素质提升是高职教育的过程，互相促进，不可替代。
《高等教育法》指出，高等教育要培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才，专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专业知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。遗憾的是，许多高职院校断章取义，我行我素，把专业教育和素质教育对立起来，一味强调高职学生的专业技能教育，将高职教育等同于“短、平、快”的职业岗位培训“速成”或与高中同级的中职教育。
毋庸置疑，高职教育要培养专业技能，是教育的工具理性，专业教育是高职学生大学生涯的主要课程。另一面，高职教育属于专科学历高等教育，得履行“成人”功能，是教育的价值理性。《决定》和《建设规划》强调，高职教育必须坚持立德树人，促进职业技能培养与职业精神养成相融合。高职院校的毕业生应该有梦想，遵循取之有道的致富观和积极向上的精神追求；有技术，且有能够带来稳定收入和可持续发展的专业动手能力；有文化，懂得基本的社会生活常识和遵纪守法、明辨是非的思想觉悟；有担当，养成助人为乐、甘于奉献、心忧天下、责无旁贷的主人翁情怀。大学育人的文化丰富多彩，思政课、公共课、选修课、社团活动、社会实践、校园环境、学生工作等，“条条大路通罗马”。仅有专业“躯体”，道德精神不足，无异于行尸走肉。高职教育，解决就业，只是最低要求。
国家要求走新型城镇化道路，核心是人的城镇化，首先要推进农业转移人口市民化。农业转移人口市民化，不单是身份，适应新的生活方式、生活环境和生产方式，根本的是思想意识、行为习惯和人际关系的变化。高职学生年龄处于青春期“晚期”，绝大多数上高职的农村孩子，读完大学就可能走进城市，从“农村娃”变成“城里人”（至少是常住）；独立生活，由“小农”变成自给自足的“大人”。在深入推进新型城镇化的历史过程中，高职教育岂能不三思而后行？
教育在乎过程。高职学生大学期间，身心逐步成熟的同时，要化育精益求精的工匠精神。工匠精神，注重个体的内在品德，包括职业态度、职业追求、职业伦理、职业规矩、职业情感、职业习惯和职业团队意识等，靠日积月累和潜移默化。赚点钱成暴发户容易，富贵不能淫成贵族很难。专业技能训练想快可快，铸锻高尚灵魂却非一日之功。
专业是硬功夫，文化是硬骨头。无论是人的城镇化，还是培养制造强国的工匠，专业和文化都要两手抓，两手都要硬。重视文化育人并非否定专业教育的意义，谁都知道，没有专业技能“垫底”，文化是纸上谈兵和空中楼阁。
教学立校，管理强校
教学和管理是高职院校的两个轮子，相对独立，相互配合，相得益彰。教学是高职院校的主业和生命。所有院校无不重视抓教学工作，教师是学校的主人，教务部门是职能部门的轴心，其他部门似乎都是教学的辅助机构，因此，一些院校陷入重教学、轻管理，强教学、弱管理的境地，久而久之，就成了“一边倒”的瘸子。
管理，管人理事，管人在先。西方寓言有云：3只鹦鹉，第一只毛色鲜艳，满一岁，会一种语言，售价200元；第二只体格健硕，满两岁，售价400元，因为会两种语言；第三只年岁已老，色相平平，售价800元，众人不解。问主人，原来第三只是管前两只的，是前面两只的“头儿”。寓言虽然浅显，但是道理深刻，专业人员可贵，管理价值更高。《行动计划》要求，高职院校创新发展必须坚持教学改革与提升治理能力相结合，推动专科高等职业院校依法制定章程，优化治理结构，提升治理能力。研究表明，大学管理分经验治校、制度激励和无为而治等3种类型，属于3个层面，或叫3个阶段，层层递进，依次升格。最低层次是经验治校，主要是人治，靠学校“一把手”个人说了算。制度激励是第二层次，制度面前人人平等，有章必依，违章必究，维护制度的严肃性、权威性和法权地位，激发教师的尊严感、学生的自豪感和全体员工的成就感，用制度打开所有人的事业空间，为所有人提供追求梦想的保障。
目前，我国高职院校绝大多数是经验管理，处于第一阶段后期，存在三大短板。一是学生管理工作跟不上时代要求。当今世界，物质丰富，衣食无忧，信息泛滥，通讯发达，文化多元，张扬个性，喧嚣浮躁，急功近利，与10年前、20年前相比，学习环境、生活条件简直是今非昔比、天上地下，而学生工作部门的职责和辅导员的工作方式基本没有变。二是现代高职教育制度体系严重滞后，许多制度缺乏可操作性和配套性。由于建校历史短，有的还来不及建章立制，即使制度“等身”，有的也是应付检查，急急忙忙且零零碎碎，头痛医头脚痛医脚，制度的有效性大打折扣。三是高水平管理队伍尚未形成，真正懂高职的管理大家和懂管理的高职行家不多。新中国的高职教育白手起家，一些高职学校的领导和管理干部是半路出家。虽说“草鞋没样，边打边象”，不断加大投入，培养引进结合，高职教育管理人才团队仍然捉襟见肘，有的只好赶鸭子上架。
教师好像前台的演员，行政人员是舞台后面看不到的人。在学校这个大剧场，灯光都打在教师身上，表演的真正成功离不开那些写剧本的、灯光、舞台设计等负责幕后的人，他们的作用更大。日本一位大学校长如此说。一所优质的高职院校，其教学领域的“精彩演出”是相似的，品牌课程、特色专业，可看可听，你有我有大家有；“幕后”的管理服务则不一样，如土壤、空气、阳光，看不见摸不着，而又无处不在且人人有份。《管理计划》刚刚开了个头，家家有一本难念的经。考核、分工、统筹、聘任、饭堂……像个小社会，管得好的话，政令畅通，心齐气顺，共建共享，事业兴旺，曲终人不散，人走茶不凉，品牌成名牌招牌，特色成优势强势。
科研驱动，服务至上
《指导意见》对高职教育也有很强的指导作用，如“加快融入区域经济社会发展，更好地与当地创新要素资源对接，与经济开发区、产业聚集区创新发展对接，与行业企业人才培养和技术创新需求对接，建成有区域影响力的先进技术转移中心、科技服务中心和技术创新基地”的总目标，同样适用于综合类高职院校。怎样“融入”，如何“对接”，主要是人才培养“校企合作”、教学过程“产教一体”，要求高职院校具备强大的科技研发能力和务实热情的服务态度，也就是人们常说的“双师”队伍建设“练内功”。
为什么科研是能力呢？是因为社会上普遍认为高职是专科，老师教好书足矣，不需要也搞不好科研。科研是长期学习思考的智慧，是日常工作养成的习惯，是思维方式训练的沉淀，是知识积累到一定程度引发的“薄发”，不仅不会影响教书育人，而且会为上课和实训夯实基础、创造空间、开拓视野。“985”和“211”院校的科研积极关注宏伟的国家战略，而高职院校的科研工作要尽量解决眼前的现实问题，一是课程开发，消化国家统发的课堂教学和实训实习教材；二是技术发明和产品设计，给企事业单位及时提供帮助；三是承担课题和成果转化，让项目产生经济效益和社会效益。科研是发动机，驱使懒惰者勤奋，引领守常者思变，逼迫攻关者结盟。在高职院校，不重视科研或没有科研能力的“教书匠”是没有后劲的。
为什么服务是态度呢？因为高职算大学，教师不愿意走出校园，不乐意接受上课之外的安排；行政人员有些官僚主义、形式主义，层级分明，按部就班。学校是个生活共同体、利益共同体和生命共同体，对学生、对同事、对社会的服务，态度应该是积极的而不是懒散的，是主动的而不是消极的，是自觉的而不是被迫的。影响服务态度的原因无外乎两个：知识分子清高的秉性和市场原则的潜移默化。提高服务意识，首先要调整学校教职员工的思想观念，强化服务员的角色认同，摆正个人与学校的关系，无论社会怎么变，学校是服务部门、教育是服务产业的性质不会改变。教师是太阳底下最光荣的职业，对教育者也要加强职业教育，学高为师，行高为范，以身作则，言传身教，不能斤斤计较、按酬付劳，甚至少劳多得、占小便宜。
有“为”才能有“位”。教师是“为”的主体，教师“有为”，学校和教育才能“有位”。科研能力和服务态度，是师资（广义）团队核心竞争力的一体两翼。科研能力是生产力，服务态度是生产关系，生产力决定生产关系，有前者无后者，会掉进“拉美陷阱”。科研能力是经济基础，服务态度是上层建筑，经济基础决定上层建筑，有后者无前者，讲服务会陷入“空想”。科研能力是硬实力，服务态度是软实力，内涵建设必须硬软兼顾，协同共进。既要有想法，也要有办法。在人才培养、校企合作、产学结合时，学校科研能力通过给学生和社会提供高水平的服务体现出来，教工良好的服务态度反过来为优秀的科研能力添彩。
我国高职教育的又一个春天来了。不自信无以立根本，不批判无以识天下，不创新无以图未来。理论建设是高职转轨的逻辑起点，理论是实践的结晶、历史的积淀、行动的指南，理论建设是理论自信的先决条件，理论自信是道路自信的基本前提。发现问题不是否定现实和否定成绩，而是为了把党的教育方针落到细节和实处，实现成本最小化和收益最大化，实现绿色发展。从大学的象牙塔里走出来，开门办学，开放发展，全面服务，紧跟新常态，适应新常态，引领新常态，增强高职院校的贡献率、知名度、美誉度，是高职教育内涵发展的真正未来。
来源：中国教育新闻网—中国教育报
2016年5月5日
教育新理念与“十三五”中国教育的生长点①
杨银付
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，2016年是“十三五”规划开局之年。为服务“十三五”教育规划研究制定，本报约请国家教育发展研究中心副主任杨银付以《教育新理念与“十三五”中国教育的生长点》为题撰写专题研究文章，分《教育质量的生长点》《教育公平的生长点》《教育改革的生长点》《教育结构体系的生长点》《教育决策的生长点》和《教育改革发展的战略定力》6期刊发。——编者
我们靠什么提高教育质量
杨银付国家教育发展研究中心副主任、研究员，教育学博士。作为研讨小组成员，参与改革开放以来第三、四次全国教育工作会议主文件《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》及《面向21世纪教育振兴行动计划》《基础教育课程改革纲要（试行）》等重大纲领性文件的研讨和起草工作。
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。如何在教育工作中贯彻落实五大发展新理念并进而创新教育发展理念，对“十三五”时期教育改革发展至关重要。
“提高教育质量”是“十三五”时期我国教育工作的战略主题。五年来特别是党的十八大以来，我国教育事业取得长足进展，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶。2015年，我国学前三年毛入园率75%，达到中高收入国家平均水平；小学净入学率99.95%、初中阶段毛入学率104%，九年义务教育巩固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平；高中阶段毛入学率87%，高等教育毛入学率40%，超过中高收入国家平均水平。“有学上”的问题基本解决，“上好学”的问题凸显出来；已经是一个教育大国，期待进一步成为教育强国，这是我国教育发展面临的重要阶段性特征，因而“十三五”时期也成为我国提高教育质量的新时期。
以社会主义核心价值观为引领，提高教育质量。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准，也是提高教育质量的内核要求和重要引领。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，形成社会主义核心价值观融入国民教育全过程的有效形式和长效机制，落细、落小、落实，入耳、入脑、入心，让社会主义核心价值观的种子在青少年心中生根发芽，内化为精神追求，外化为自觉行动。在核心价值观的基础上，进一步研制中国学生发展核心素养，研究学生应具备的、能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，将党的教育方针具体化，将素质教育的要求细化，培养全面发展的人。
以教育与经济社会发展紧密结合为导向，提高教育质量。为社会主义现代化建设服务、为人民服务是教育工作的根本宗旨。教育不是为自身而存在的，而是社会大系统中的一个子系统，时刻需要树立一种大教育观。尤其在职业教育、高等教育和继续教育阶段，坚持教育与经济社会发展的紧密结合，是提高教育质量的重要要求。例如高等教育的学科专业结构、专本硕博层次结构、学术型应用型复合型人才类型结构、高等学校区域布局结构，就要适应、服务和引领国家和地方经济社会发展需要。这就需要做全面深入细致的调研，而且需要动态追踪、前瞻分析和及时调整。促进人的全面发展，满足社会发展需要，其实也是衡量教育质量的根本标准。要把服务经济社会发展作为教育的重要方向，全面适应创新、协调、绿色、开放、共享发展的需求，在服务中体现教育的地位、作用和价值。
以着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力为重点，提高教育质量。从2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，到2012年十八大报告，到2013年十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，到2015年十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，四个中央重大文件无不强调着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。这并非偶然，而是我国实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和可持续发展战略，建设社会主义现代化国家的迫切需要。人才培养的质量，不应只看学生考试分数，更根本的是看学生是否具备服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
以形成学习者中心的人才培养模式为关键，提高教育质量。培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，实际上呼唤学习者中心的人才培养新模式。主动性是创造性的基础，创造性是主动性的最高表现，“要我学”只能成小才，“我要学”就能活力迸发。主体性、主动性，是创造性之根，是创造力之源。在学习者中心的人才培养模式下，更加注重学思结合，启发式、探究式、讨论式、参与式教学成为常态，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境；更加注重知行统一，实验课、实践课、活动课成为常态，加强实验、实习和实训，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，这也是教育方针中的重要内容；更加重视因材施教，分层教学、走班制、学分制、导师制成为常态，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才，促进学生全面而有个性的发展。促进学生主动、生动活泼的发展。
以提高教育条件保障标准为基础，提高教育质量。“人力物力财力既是提高质量的保障条件，也是提高质量的基础性要素。”以标准促发展是未来教育发展的根本之道，以标准提升促发展则是质量提升的重要保障。在联合国《2030年可持续发展议程》和《教育2030行动框架》中，提出各国应根据国际和区域的分配基准，将至少4%-6%的国内生产总值(GDP)和/或15%-20%的公共支出用于教育，我国在2012年实现了财政性教育经费占国内生产总值4%的历史性目标，但这一指标仅是基本指标而并非高指标，同年世界各国公共教育支出占GDP比例的平均数为5.05%。因此需要进一步提高教育投入水平，尤其要提高各级各类学校办学条件标准和生均经费标准。要通过加强培养、培训和教师管理制度创新，进一步提升教师队伍整体素质。从提高教育质量的需要出发，参考世界中上收入国家相关规定，建议修订我国1993年《教师法》中对教师资格学历的标准要求，提高教师学历的法定标准。要提升教育装备标准，坚持应用驱动，尤其要推进“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基础设施建设，推动实现互联网全覆盖、优质教育资源共享和网络教学环境初步普及，以教育的信息化促进教育质量的提高，带动教育的现代化。
来源：中国教育新闻网—《中国教育报》
2016年3月2日第5版
2015～2016学年第二学期15～19周
教学督导工作小结
本学期教学周第15周至19周，在教学督导室的组织下，教学督导员坚持深入理论课和实验实训课课堂听课，详细记录督导听课情况，并在课后组织集体反馈。听课期间，督导组与各系部紧密配合，履行职责，认真记录教师授课及学生听课情况，及时发现教学中所存在的问题，及时反馈，认真解决。
一、 教学督导听课基本情况
本学期15～19周，督导组共听课16人次，理论课13人次，实验实训课3人次，其中护理系1人次，医学系1人次，检验系5人次，思政部1人次，基础医学部4人次，公共基础部4人次，被听课课程包括：生物化学、医学寄生虫学、病原微生物学与免疫学、大学英语精读、病理学与病理生理学、断层解剖学、中特概论、健康评估、护理学基础等。
期间，教学督导1组听课 1人次，为实训课。教学督导2组听课2人次，为理论课。教学督导4组共听课3人次，为理论课。教学督导5组共听课10人次，其中理论课8人次，实训课2人次。
二、 教学评价情况
1.理论课听课情况
督导组在理论课听课过程中发现，绝大多数教师能做到认真备课，讲稿内容充实，讲授方法适当，讲授内容准确，重视学生解决问题的能力和实践操作技能的培养，为人师表，言谈举止得体，遵守教学纪律，教学效果较好。督导组建议个别教师在授课中可加强互动，如提问方式，以加强课堂管理；建议任课教师在本门课程结束时应思考如何予以总结，以增强学生掌握知识的效果；建议充实、完善教案内容，而不是由书本直接搬到教案上。
督导组在反馈公共基础部张新平老师讲授的《大学英语精读》（2015级英护班）时指出，张老师教态自然，大方得体，精神饱满，普通话授课；英语发音标准，流利，优美，语速、语调适中；专业知识丰富，举例恰当；备课充分，内容熟练，教学内容正确充实；教学设计合理，层次清晰，重点、难点突出；能结合学生平时写作及英语四、六级考试易出错之处给予重点强调和讲述；重视教学组织，与学生互动良好；注重教书育人，传达正能量。督导组建议可根据实际需要制定授课计划，教学进度要与授课计划一致；督导组鼓励张老师可根据英护班与普护班英语教学内容的不同、教案书写的区别以及与英语四级考试的联系等方面内容，撰写相关教学论文，以进一步提高质量和教学水平。
医学系王莹老师，讲授《健康评估》（2015级护理10大班），按时上下课，教学态度认真，教学状态良好，仪表端庄，举止得体，精神饱满；普通话授课，声音洪亮，语言清楚，语音语调适当，教学语言应用到位；授课内容清楚，概念比较清晰；重点突出，逻辑性好；能与基础、临床知识相结合，能与岗位需求及护士资格考试结合；能较好的与学生互动，启发调动学生学习积极性。有教书育人理念，能教学生学习方法；注重采用提问与举例的方法，多媒体与板书相结合。督导组建议与相关学科知识相结合时内容要进一步准确、到位，进一步提高讲课的艺术性和深度，研究教学对象和教学方法。
公共基础部王丽欣老师，讲授《英语》（2015级护理9大班），督导组反馈王老师备课认真，讲解清晰，授课内容到位；教学秩序良好；教案、授课计划完整；课件制作认真，课件对比度好，图文搭配形象、合理，色彩丰富；能与学生较好互动，课堂组织较好，教学秩序良好。督导组建议，今后授课内容多与专业相结合，提高教学效果。
讲授《中特概论》（2015级药学2大班）的授课老师，授课内容与教学进度相符，课堂秩序较好；教态自然大方，精神饱满，声音洪亮；授课内容为复习串讲1～12章内容，每章重点清楚，知识点明确，重点突出，内容熟练，逐章逐节阐述，条理清楚；能与学生互动，注重知识掌握效果；课堂组织良好，教学秩序好。督导组建议，认真备课，研究教学过程和实施方法，进一步提高教学技能。
讲授《病原微生物与免疫学》（2015级临床2大班）的授课老师，教态自然大方，举止得体，精神饱满；普通话授课，语速适中；相关专业知识较丰富；备课较充分，讲课内容熟练，教学内容正确，概念清楚；教学步骤合理，教学重点较突出；联系实际，举例恰当。督导组建议授课进度应与授课计划一致（滞后约一节课）；建议应加强课件设计，规范书写课件中标题层次；教案书写应规范、完整；加强课堂教学的组织和师生间互动，调动学生学习积极性；加强教学设计，如导入、正课、小结等；加强教学层次和重点、难点的讲解。
《英语》（2015级护理10大班）的授课教师，按时上下课，教学态度认真；普通话授课，语速适中，语言表达清楚；备课认真，条理清楚；课件质量较高；课堂秩序良好；授课内容比较熟练，思路比较清晰；课堂教学中有强调重点内容，教学方式中有先总结，听原文阅读，分段讲解重点词、短语等，再进行总结，以加深记忆；幻灯片设计衔接较好，个别幻灯片字体较小。督导组建议要研究教学对象，关注学生学习效果和课堂反应，及时进行课堂教学组织，调动学生学习积极性，活跃课堂气氛；进一步提高教学基本技能，加强教学基本功的训练。
2.实验实训课带教情况
督导组反馈，大多数教师在带教实验实训课时，能严格执行教学大纲中实验、实训教学计划，并按照实验实训指导执行、落实。
检验系左秀凤老师，带教《生物化学》（2015级药学2班）实验实训课，督导组反馈左老师按时上下课，实验内容与教学计划相符；实验指导和实验实训报告齐全；讲课熟练，思路清晰，重点难点突出，讲解清晰，操作规范；学生学习认真，纪律良好；实验室仪器准备齐全，实验环境整洁。
护理系巩金培老师，带教《护理学基础》（2015级护理8小班），教学态度认真，准备到位；讲解清晰，内容熟练，课堂秩序良好；用模型边讲解边示教，示教规范到位，指导耐心；实训与讲授时间安排适当。督导组建议在具体操作过程中，教师示范操作要保证能让每个学生看清楚。
基础医学部陈巧格老师，带教《断层解剖学》（2015级影像1班），实验实训课课堂秩序良好；提前做好准备，实验材料比较齐全，准备到位；教学态度认真，备课充分、内容丰富，讲授内容熟练，有突出重点；实验设计完整，实验目的、内容明确；讲解清楚，实验指导时细心认真。督导组建议根据讲授内容，教师可拿着或指着标本边讲边示教，效果会更好；此次课内容多，如何让学生有所收获值得研究；本次课，上课学生迟到16分钟，建议加强课堂教学组织；进一步研究实验实训课的方法，提高针对性；研究授课对象，进一步提高教学效果。
三、 总结
本学期教学督导组共听课99人次，其中理论课80人次，实验实训课19人次。
督导组听课过程中发现，多数授课教师课前备课比较充分，教学设计较好；表现出教学基本功比较扎实，教学态度端正；课堂教学的组织结构安排较科学合理；在教学内容的把握上，能较好地做到概念清楚、定义准确、授课重点突出、对问题的阐述深入浅出，重点、难点讲解清楚，大多数老师能够理论联系实际、充实教材内容；有的教师能够启发、引导学生，调动学生学习积极性，并能有效地进行课堂组织，课堂纪律良好。
督导过程中也发现了一些问题和不足，例如：在教学设计上，个别教师对本课程衔接的有关教学内容学习、研究不够，表现为有些授课内容联系衔接不到位，有些内容重复，课堂效率不高，反映出集体备课不充分；对课程要求与教学大纲的研究还需加强，把握好教学内容的深度与广度；个别教师在授课过程中应注重增强教师的亲和力和感染力，以对学生的爱为基准，提高教师课堂教学的感染力和影响力；课堂上，依然存在个别学生注意力不集中，玩手机、睡觉等不良现象，需要任课教师进一步加强对课堂教学的组织管理，积极引导学生参与教学过程，提高学习效果。
结合本学期督导组听课情况和我校教师在课堂教学过程中存在的不足，教学督导室提出以下建议：
1.吃透课程标准和教学大纲
教学大纲是根据学科内容及其体系和教学计划的要求编写的教学指导文件，它以纲要的形式规定了课程的教学目的、任务；知识、技能的范围、深度与体系结构；教学进度和教学法的基本要求。它是编写教案和进行课堂教学工作的主要依据，也是检查学生学业成绩和评估教师教学质量的重要准则。课程标准则是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。课程标准与教学大纲相比，在课程的基本理念、课程目标、课程实施建议等几部分阐述的详细、明确，特别是提出了面向全体学生的学习基本要求。课程标准和教学大纲是教师从事教学工作的依据，只有深刻理解并掌握了课程标准和教学大纲，教师在教学设计和教学活动过程中才能有的放矢。
2.修炼教学基本功
教学基本功是教师从事教学工作的必备技能，教师教学基本功的强弱对一节课的成功与否有很大的关系。教学基本功主要包括教案撰写、教材处理、课件制作、教学语言、教态、板书、操作、课堂组织等多个方面。督导组听课过程中发现，教案书写、板书设计、课件制作、课堂管理和学习效果等环节是我校教师尤其是新进年轻教师更需要关注和加强的。为进一步促进我校任课教师基本功的训练与提高，督导室建议，在学校层面上，建立健全新教师培养制度，特别是非师范类专业教师的培训制度，定期系统地进行教学技能、教学基本功等相关内容的培训，对新进教师、新聘教师实行以老带新，一对一培养、指导；年轻教师也可自行通过多听优秀教师和年资较高教师的课，学习一手经验，查找不足，及时改进；同时,任课教师还需要在教中学，认真设计和充分准备每一节课，查资料，设置教学情景，注重课堂教学效果,在实际教学中积累经验。
3.助力青年教师队伍健康成长
我校新进教师和年轻教师较多，是完成学校教学任务的中坚力量。学校应搭建青年教师成长平台，组织定期研修及学术交流活动，开展调查研究、学习考察、志愿服务等实践活动，对青年教师多给予鼓励与肯定，关注青年教师生活和心理状况，营造爱岗敬业、积极进取的工作氛围，充分调动青年教师的教学激情；各系部可组织青年教师开展课堂教学观摩课、示范课和交叉听课活动，充分发挥教学名师和青年教师教学标兵的示范作用。建议以系部为单位集中开展教学研究，特别是规模较大的授课组，更要加强各环节的教学研究和集体备课，统一进度和计划，探讨科学有效的教学方法，加大对新开课和开新课教师备课和教案的检查，把好青年教师的上课关；建议教师个人利用课余时间主动学习，多听高年资教师的课，重视集体备课，积极参加各种交流学习、培训和教学比赛等与教学相关的活动，重视教学小结和反思。力争形成学校、系部、教研室和任课教师全方位的提高机制，努力建设一支政治素质好、专业水平高、教学能力强的高素质教师队伍。
督导员听课掠影
图为我校教学督导员深入课堂一线听课，并在课后对听课教师集体反馈。
